浅析网络诈骗案件的危害特点及对策

近年来，随着信息技术的飞速发展，手机QQ、微信等网络聊天工具成为人们日常交流的平台，但随之而来的网络诈骗成为不法分子新型诈骗手段。此类案件涉及地域广泛，作案手段隐蔽，作案手法高明，作案后证据收集困难，侦破难度大，使群众对公安机关侦破案件的期待值与实际情况悬殊，严重影响公安机关执法公信力，降低群众安全感满意度。为此，笔者结合实际工作经验，针对网络诈骗案件的危害特点，就如何提高打击网络诈骗犯罪的针对性，有效遏制此类案件的高发势头，减少群众损失谈一点自己的体会与思考。

一、网络诈骗案件的特点及危害

（一）违法犯罪的新高地。信息化的快速发展和普及，淘宝等网购潮流的兴起，在给社会带来巨大发展的同时，也给许多不法分子开辟违法犯罪的新土壤。其利用网络的虚拟性和匿名性，大肆进行违法犯罪活动，且辐射范围越来越大。据统计，网络诈骗发案率逐年大幅度递增，涉案金额也成倍增长，网络诈骗已成为典型的多发性侵财犯罪，严重影响了群众的安全感。

（二）社会矛盾的导火索。此类案件一旦发生，少则几百元，多则几万元，有的甚至几十万、上百万元，给群众造成了较大的经济损失，有时受害人及其亲友因公安机关未能及时侦破或未能追回受损财物，便对公安机关不满，严重影响了群众对公安工作的满意度，有的甚至产生对社会的极端报复心理，滋生了社会不安定因素。

（三）传统侦查的冲击波。此类诈骗案件作为新型犯罪，突破了传统犯罪的时空特点，使行为地和结果地分离、犯罪地与被害人所在地分离、犯罪所得在异地实现，给“条块分割，以块为主”的公安机关侦查办案模式带来巨大冲击，且侦破过程涉及银行、电信等有关部门，这些部门在管理上是“以条为主”，使得地方公安的侦查方式难以在上述部门顺畅贯彻。

二、办案过程中存在的困难及不足

（一）一难，即取证难。此类诈骗所涉及的证据主要是电子证据，与传统证据相比，电子证据无形、复合、多样，且极易被破坏，容易灭失。同时，犯罪嫌疑人使用的虚拟身份证、手机号码、银行卡等作案工具通常均无实名登记，大多为一次性使用，这使公安机关在受理案件后，难以找寻突破口。

（二）两低，即案件重视程度低，破案专业化水平低。此类诈骗案件由于犯罪地不在本地，犯罪分子跨区域作案、破案难度大、办案成本高、花费警力多等原因，很少被基层所队重视，造成只受理、不积极侦破的情况。同时，接处警民警对此类诈骗案件取证内容、要点不熟悉，侦破知识和技能缺失，合成作战协调机制不完善，相关警种打击此类案件的专业化水平不高，侦查手段单一等原因，造成案件破案率低。

（三）三高，即犯罪专业化程度高、破案难度高、办案成本高。随着通信和网络的普及，此类诈骗案件逐步形成浓厚的地域特征，如婚恋交友诈骗、QQ好友诈骗、机票诈骗、中奖诈骗等等，犯罪分子以地缘、亲友为纽带组建专业化诈骗团伙，且成裂变式扩展，其专业性、隐蔽性、连续性、跨区域性、发展演化性，决定了侦破此类诈骗案件难度较大。有的案件线索通常涉及三四个省市，案件侦破过程中，需要花大量的警力、财力进行取证，造成案件侦办成本比传统刑事案件高。

三、打击网络诈骗犯罪的思考与对策

（一）组建专业化打击队伍。由于网络诈骗案件区域跨度广、破案难度大、办案成本高、花费精力多等原因，仅靠基层派出所侦破，难度较大。为此，适合组建综合打处队伍，统一受理案件，定期分析汇总，及时串并侦查，集中开展侦办，适时打击收网。侦办中，要围绕此类案件的特点，以“资金链”“通讯链”双链为线索开展侦察工作，在基本查清嫌疑人身份的基础上，统一组织力量进行抓捕工作。同时，实行“专人专职”，对此类案件规律特点开展深层次研判，找出日常防范薄弱的环节，根据发案特点有针对性的开展宣传防范工作，从源头上减少案件的发生，提升打防此类案件的专业化水平。

（二）建立合成作战机制。此类案件的侦破，涉及的警种有一线派出所的接处警民警，案件的主管部门刑警或经侦，案件侦查的配合部门情报、网安、技侦以及办案的法制部门。为提升打处效能，应明确相关单位的职责，规范办理流程：案发后，派出所接处警民警及时正确收集相关案件信息要素，固定相关证据，并且第一时间将相关信息传递给上级机关；上级业务部门根据发案情况，及时将需要查证的内容分发给情报、网安、技侦等技术部门，由各部门民警及时反馈情况，必要时召开案件会商会议；法制部门在查清案情准备抓捕时提前介入，针对不同案件类别，实时进行办案督查，为后期审查处理节约时间；案件办理结束后，及时分析总结，发现防范漏洞，完善协作机制，指导打击防范。

（三）加强社会面宣传防范。此类案件侦破难度大，且受害人主观能动性对案件起决定性作用，故加强打击的同时，更要立足于日常防范工作。一方面，应通过专业人员定期汇总分析发破案情况，及时发现此类案件防范的重点人群，有针对性的编制防范指南，并利用媒体、网络等媒介进行宣传防范。另一方面，转变思路，创新模式，针对网购导致网络诈骗案件高发的情况，主动对接网上售卖主体、快递等行业，将宣传防范“送上门”。借助快递送货上门附送宣传资料，解决日常进门宣传难题，更好地将防范知识送到网民手中，使宣传更具针对性和感染力，切实减少案件的发生。

（四）落实办案保障力量。从办理网络诈骗案件情况来看，打击需要刑警、网安、派出所等多部门协同合作，特别是在抓捕阶段，需要投入警力5人以上，时间大约一周，不包括前期侦查的警力，平均费用5万元左右。因此此类案件的办案经费应以上级保障为主，派出所保障为辅，既可以减轻办案单位压力，亦可提高办案单位的工作积极性，增强打击力度。