浅谈派出所执法规范化工作

基层派出所的执法工作是公安执法工作的最前线，作为一名始终坚持在执法第一线的公安民警，深刻感受到了基层派出所执法工作的重要性，下面我就结合自己的工作实际，浅谈基层派出所的执法工作。

一、基层派出所执法工作中存在的问题

一是警力有限。当前，社会治安日趋复杂，警情和案件总量逐年增长，由于办案程序日益繁琐，办案效率持续下降。由于上级公安机关和地方党委的各项工作掺杂，执法办案民警也要应付各种安保和检查工作，办案效率大大降低，一定程度上影响了执法办案质量。

二是民警不能树立正确的法律意识，法律观念淡薄。由于当前派出所工作任务量大，情况复杂，少数民警在执法工作中怕麻烦，处警到现场的第一想法就是以调解为主，不注重案件现场的信息收集，后由于调解不成，延误调查取证，造成双方当事人均不满意处理结果，引发上访等情况的发生，严重影响公安机关的形象。

三是少数民警业务能力不强。近年来公安民警的招聘大都是通过公务员考试，基本都是“半路出家”，对公安工作了解较少，参加公安工作后缺乏主动学习法律的意识，很难适应基层的复杂环境，导致在接处警和执法办案过程中常常感到束手无策，不知如何开展工作，不仅很难解决问题，反而引发更大的矛盾，导致公安机关在群众心中失去失去威信。

四是社会发展给执法工作带来巨大阻力。“以人为本”的思想对执法工作的影响可谓是影响深远，随着社会经济的发展，各种社会矛盾凸显，这跟地方经济的发展有着深刻的联系，在实际工作中常常出现为了地方稳定和经济发展，正常执法活动妥协的情况，影响公安机关的执法公信力。

五是监督考核机制不健全。目前基层派出所的执法工作缺少有效的监督考核机制，监督考核基本在案件办理后，前期执法过程中不能被有效的监督，导致少数案件在办理的过程中就会出现信访或其他隐患，使执法办案工作被动。

二、提高基层派出所执法工作的对策和建议

一是加强学习，提高思想认识。加强对执法民警的思想教育工作，要把立警为公执法为民的思想理念植根于每位民警的脑海中，要让民警们深深懂得，严格按照规范执法办案，是公安执法岗位上的立身之本，也是防止和避免民警出现滥用职权、失职的违法犯罪的安全屏障。在日常执法中，派出所特别要注重开展形式多样的法制教育，不断强化民警执法这一职业行为，提高执法素质、增强责任心。

二是加强监督考核机制建设，落实长效机制。严格落实“谁主办，谁负责；谁审查，谁负责；谁签字，谁负责”的监督考核机制，建立起一套完整的执法考评制度，如所长审批制度、兼职法制员审核制度等，确保经过审核的每一起案件都能够做到证据充分、事实清楚、程序合法、量处适当，使执法问题早发现、早纠正、早预警、早控制，堵塞执法漏洞，做到未雨绸缪，同时对发现的问题，严格落实责任追究机制，牢固树立办案民警的执法意识。

三是注重重点环节，规范执法程序。 以严格遵守执法办案程序规定为原则，从每个执法岗位、执法环节入手，注重重点环节，细化裁量标准、建立健全配套机制，规范现场执法、先期处置的具体要求和操作流程，严格落实执法办案区“四个一律”制度规定，进一步落实《关于进一步加强和规范接处警工作的通知》等各项规章制度，加强对各项执法制度贯彻执行情况的监督检查的力度，防止制度流于形式。要经常性的学习和教育，提高民警对各项制度熟悉掌握的程度，提高民警素质，增强意识，使各项执法制度的执行变成全体民警的自觉行动。